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嵊州市保障性租賃住房管理實(shí)施細(xì)則

（征求意見稿）

第一章總則

第一條為加快完善保障性租賃住房保障體系，有效解決嵊州市新市民、青年人等群體住房困難，規(guī)范我市保障性租賃住房租賃管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕22號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的指導(dǎo)意見》（浙政辦〔2021〕59號(hào)）、《紹興市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》（紹政辦發(fā)〔2022〕4號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱保障性租賃住房(以下簡(jiǎn)稱”保租房”)，是指政府給予政策支持，引導(dǎo)多主體投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)，主要面向我市住房困難的新市民、青年人出租的小戶型為主的保障性住房。我市保租房的申請(qǐng)、審核、分配及后續(xù)管理工作適用本細(xì)則。

第三條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是我市保租房行政主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)我市保租房的申請(qǐng)、審核及后續(xù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保租房的使用、后續(xù)監(jiān)管以及違規(guī)行為查處等工作，會(huì)同各職能部門做好保租房相關(guān)工作。

第二章準(zhǔn)入管理

第四條申請(qǐng)條件：

（一）申請(qǐng)人年滿18周歲，并具備完全民事行為能力，申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人在我市范圍內(nèi)無自有住房（宅基地除外）且5年（含）內(nèi)無房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓記錄（以不動(dòng)產(chǎn)登記中心查詢?yōu)闇?zhǔn)）；

（二）具有我市戶籍或持有在本市辦理的浙江省居住證；

（三）申請(qǐng)人及其配偶只能租賃一套保租房；

（四）正在享受直管公房、公租房、人才公寓、高層次人才租房補(bǔ)貼、高校畢業(yè)生租賃補(bǔ)貼或其他政府發(fā)放的租賃補(bǔ)貼，不得申請(qǐng)保障性租賃住房。

第五條申請(qǐng)材料:

（一）《嵊州市保障性租賃住房申請(qǐng)表》；

（二）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人身份證、戶口本（戶籍證明）、浙江省居住證；

（三）婚姻狀況聲明書、結(jié)婚證、離婚證、離婚協(xié)議書、法院判決書等相關(guān)材料；

（四）房屋信息查詢證明；

（五）其他需要提供的材料。

第六條辦理流程：

（一）申請(qǐng)。申請(qǐng)人向戶籍（居住地）所在社區(qū)（村）提出申請(qǐng)。

（二）受理。社區(qū)（村）對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行受理，資料收取完整后提交給相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

（三）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)申請(qǐng)人信息及相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，并將符合條件的申請(qǐng)表以及相關(guān)申請(qǐng)材料提交給市住房保障部門。

（四）公示。市住房保障部門根據(jù)提交的申請(qǐng)資料對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行核查，確認(rèn)保障資格。符合條件的申請(qǐng)人員，經(jīng)公示無異議或異議不成立的，列入保租房保障對(duì)象。

第三章租賃管理

第七條對(duì)已獲得保租房保障的保障對(duì)象，于每年11月1日至11月30日開展資格復(fù)核，由保障對(duì)象主動(dòng)向戶籍（居住地）所在社區(qū)（村）提交年審資料，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核后統(tǒng)一提交至市住房保障部門，市住房保障部門根據(jù)最終審核情況，決定其是否繼續(xù)保障。未按時(shí)參加年審的，取消保障資格。

第八條配租規(guī)則

保租房配租以公開、公平、公正為原則，一般按照以下兩個(gè)階段實(shí)施：

（一）集中配租階段

項(xiàng)目達(dá)到供應(yīng)條件后，市住房保障部門按照項(xiàng)目公告、意向登記、受理申請(qǐng)、選擇房源、簽約備案、辦理入住的程序進(jìn)行集中配租。

供應(yīng)對(duì)象：所有符合準(zhǔn)入資格的申請(qǐng)人。

供應(yīng)房源分類配租：若房源戶型數(shù)量多于申請(qǐng)人數(shù)，申請(qǐng)人按受理編號(hào)順序依次選房簽約；若房源數(shù)量少于申請(qǐng)人數(shù)，申請(qǐng)人通過搖號(hào)配租確定“房號(hào)”后簽約。

搖號(hào)流程：市住房保障部門定期組織搖號(hào)，申請(qǐng)人根據(jù)受理編號(hào)的先后順序依次參與搖號(hào)，每個(gè)搖號(hào)號(hào)碼對(duì)應(yīng)一個(gè)房號(hào)或者輪候號(hào)，若搖到房號(hào)即為本次配租簽約房號(hào)；若搖到輪候號(hào)，即為輪候期配租序號(hào)。未搖中房號(hào)的申請(qǐng)人根據(jù)房源情況按輪候順序依次配租。搖號(hào)及配租過程由市住房保障部門組織，邀請(qǐng)公證處全程記錄。

（二）常態(tài)化配租階段

集中配租后的剩余房源，實(shí)行常態(tài)化配租，對(duì)符合準(zhǔn)入條件的對(duì)象實(shí)行“先到先租，隨到隨租”。

配租期間，房源滿租的，應(yīng)實(shí)行輪候配租，建立輪候名冊(cè)。

第九條項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)（管理）單位與資格審核通過的申請(qǐng)人簽訂租賃合同。保租房租賃期限一般不超過5年。原先已入住人員經(jīng)重新申請(qǐng)符合保障條件的，優(yōu)先入住原房源。

第十條租金管理。保租房租金管理參照《嵊州市保障性住房運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》（嵊政辦﹝2014﹞78號(hào)）執(zhí)行，租金金按同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金的80%執(zhí)行。市場(chǎng)租賃住房租金評(píng)估周期為兩年，原則上評(píng)估價(jià)格浮動(dòng)達(dá)到20%后調(diào)整保租房租金。

第十一條對(duì)城鎮(zhèn)住房救助家庭、享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人、夫妻一方為年滿60周歲老年人、見義勇為人員、英雄模范、市級(jí)以上勞動(dòng)模范、計(jì)劃生育特殊困難家庭、器官捐獻(xiàn)家庭，由同一對(duì)夫妻共同生育三孩住房困難家庭（2021年5月31日之后出生的三孩）及其他依法應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障的家庭在房屋輪候抽簽時(shí)，予以優(yōu)先保障，并在戶型選擇上予以適當(dāng)照顧。

第十二條  項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)或運(yùn)營(yíng)（管理）單位需按照上級(jí)文件要求進(jìn)行裝修及家具家電配置。

第四章退出管理

第十三條退出保障。保障對(duì)象因住房、婚姻等狀況發(fā)生變化導(dǎo)致不符合保障條件、自愿退出、死亡或者重復(fù)享受保障或虛報(bào)、瞞報(bào)的，將取消保障資格，并將影響其他保障資格申請(qǐng)。

第十四條解除租賃合同時(shí)，保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，并結(jié)清相關(guān)費(fèi)用。項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)或運(yùn)營(yíng)（管理）單位應(yīng)當(dāng)將解除合同的情況報(bào)市住房保障部門備案。

第五章監(jiān)督管理

第十五條項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)或運(yùn)營(yíng)（管理）單位要制定運(yùn)營(yíng)管理方案，報(bào)市住房保障部門備案。產(chǎn)權(quán)或運(yùn)營(yíng)（管理）單位要建立投訴舉報(bào)和反饋機(jī)制，并將投訴舉報(bào)電話向社會(huì)公布。

第十六條申請(qǐng)家庭應(yīng)對(duì)其提供的申請(qǐng)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，如以虛假資料騙取保租房的，一經(jīng)查實(shí)，立即取消保租房保障資格；該申請(qǐng)家庭自取消之日起5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)各類政策性、保障性住房。對(duì)出具虛假證明的單位，如存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊情形的，由有關(guān)部門追究責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第六章附則

第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的保租房由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行審核、分配及管理。準(zhǔn)入條件可參照“第四條”制定或執(zhí)行。配租情況報(bào)市住房保障部門備案。

民營(yíng)企業(yè)投資保障性租賃住房項(xiàng)目，原則上自行做好日常分配管理工作。

人才公寓相關(guān)事項(xiàng)按照組織部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條本細(xì)則自2026年1月1日起實(shí)施，由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋，具體由市住建局負(fù)責(zé)承辦?！夺又菔行l(wèi)計(jì)、教體系統(tǒng)公共租賃住房分配管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（嵊政辦〔2017〕86號(hào)）、《嵊州市建設(shè)（環(huán)衛(wèi)）、交通（公交）系統(tǒng)公共租賃住房分配管理實(shí)施細(xì)則》（嵊政辦〔2019〕104 號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：職責(zé)劃分

來源：嵊州市人民政府網(wǎng)

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